各位同行，同志們、朋友們：

今天，協(xié)會召開有各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人與業(yè)務(wù)骨干以及專家委員會成員參加的會議，正式發(fā)布延安博物館等三個工程項目，為陜西省建設(shè)工程造價咨詢行業(yè)全過程工程咨詢示范項目。首先，讓我代表陜西省建設(shè)工程造價管理協(xié)會，向培育和創(chuàng)建這三個示范項目的企業(yè)——西北（陜西）國際招標(biāo)有限公司和希格瑪工程管理咨詢股份有限公司表示熱烈的祝賀與衷心的感謝！向培育和創(chuàng)建這三個示范項目的服務(wù)團(tuán)隊，表示熱烈的祝賀與衷心的感謝！祝賀你們在本企業(yè)向全過程工程咨詢轉(zhuǎn)型升級的歷程中，精心樹立了一塊豐碑;感謝你們?yōu)橐I(lǐng)全行業(yè)深入推進(jìn)全過程工程咨詢，提供了可借鑒、可復(fù)制、可操作、具有示范引領(lǐng)作用的好做法、好經(jīng)驗！這三個全過程工程咨詢示范項目的發(fā)布，標(biāo)志著我省工程造價咨詢行業(yè)推進(jìn)全過程工程咨詢，取得了階段性的最具有實質(zhì)意義的重大成果！我省自2018年啟動全過程工程咨詢的試點工作以來，有30多家企業(yè)先后承攬了不同服務(wù)內(nèi)涵、不同服務(wù)深度的全過程工程咨詢項目400余個，市場對于全過程工程咨詢的認(rèn)可度正在逐年提升，全行業(yè)全過程工程咨詢服務(wù)能力與水平正在逐年提升，全行業(yè)全過程工程咨詢業(yè)務(wù)收入的占比也正在逐年提升。我們應(yīng)當(dāng)深信，全過程工程咨詢這一新型的咨詢服務(wù)業(yè)態(tài)，一定會前程似錦！我想借今天示范項目發(fā)布會的機(jī)會，就進(jìn)一步深入推進(jìn)全過程工程咨詢，講幾點意見：

一、充分發(fā)揮示范項目的引領(lǐng)示范作用，堅定不移地深入推進(jìn)全過程工程咨詢

全過程工程咨詢，作為工程咨詢服務(wù)領(lǐng)域的一種新型業(yè)態(tài)，國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔2017〕19號文件第一次提出，并明確要求“培育全過程工程咨詢”、“培育全過程工程咨詢企業(yè)”。國家發(fā)展改革委和住建部在《關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號）進(jìn)一步明確指出，“各級政府主管部門要引導(dǎo)和鼓勵工程決策和建設(shè)采用全過程工程咨詢模式，通過示范項目的引領(lǐng)作用，逐步培育一批全過程工程咨詢骨干企業(yè)，提高全過程工程咨詢的供給質(zhì)量和能力”。我省工程造價咨詢行業(yè)推進(jìn)全過程工程咨詢，從總體上看，還處于起步階段。但不少骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型意識強(qiáng)、轉(zhuǎn)型起點高、轉(zhuǎn)型步伐快。西北（陜西）國際招標(biāo)有限公司自從于2018年率先倡議并踐行全過程工程咨詢以來，他們始終不忘初心，堅持不懈，不僅培育和創(chuàng)建了對全行業(yè)具有示范意義的示范項目，而且成為全行業(yè)推進(jìn)全過程工程咨詢的旗手！希格瑪工程管理咨詢股份有限公司作為全行業(yè)品牌企業(yè)的代表，在推進(jìn)全過程工程咨詢中服務(wù)團(tuán)隊強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、質(zhì)量好，深得用戶的滿意。我們衷心希望，全行業(yè)要以三個示范項目的發(fā)布，作為深入推進(jìn)全過程工程咨詢的新起點，繼續(xù)堅定不移地推進(jìn)全過程工程咨詢。

當(dāng)前，繼續(xù)深入推進(jìn)全過程工程咨詢，從供給側(cè)的角度，也就是從造價咨詢行業(yè)自身的角度，應(yīng)突出解決好兩個方面的問題:一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)進(jìn)一步理清企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位。我們從開展全過程工程咨詢試點以來，一直反復(fù)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)全過程工程咨詢，應(yīng)當(dāng)因企制宜，并不要求所有企業(yè)一律轉(zhuǎn)向全過程工程咨詢。企業(yè)一旦將全過程工程咨詢作為本企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，就要堅定信心，堅持不懈，一以貫之。二是企業(yè)作業(yè)層要具備能適應(yīng)推進(jìn)全過程工程咨詢的業(yè)務(wù)素質(zhì)。全過程工程咨詢對于業(yè)務(wù)層素質(zhì)的基本要求，是能夠依據(jù)全過程工程咨詢的基本內(nèi)涵、基本流程，盡快、盡準(zhǔn)、更深入、更高效地融合現(xiàn)有投資咨詢、工程設(shè)計、工程造價、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理等業(yè)務(wù)，“一站式”提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為委托方創(chuàng)造更高的投資效益。為此，各企業(yè)應(yīng)當(dāng)鼓勵更多的專業(yè)技術(shù)人員發(fā)展成為“一專多能”復(fù)合型人才。

從市場需求的角度審視，隨著政府投資工程對于全過程工程咨詢引導(dǎo)作用的加強(qiáng)，全過程工程咨詢的市場容量正在不斷地擴(kuò)大。尤其我省開始推行省直政府投資項目代建制，直接為全過程工程咨詢提供了新的市場需求。大家知道，省發(fā)展改革委經(jīng)省政府同意，于2021年9月印發(fā)了《陜西省省直政府投資項目代建制管理辦法（試行）》（陜發(fā)改投資〔2021〕1410號），并啟動了代建工作。應(yīng)當(dāng)說，在辦法所規(guī)定的具備條件的代建單位中，最具有競爭優(yōu)勢的是工程造價咨詢企業(yè)。這是因為，推行代建制最核心的目的，是讓專業(yè)性機(jī)構(gòu)、專業(yè)性人員來干專業(yè)性的工作，在保證項目規(guī)模、功能、檔次、壽命的前提下，有效控制投資，堅決改變政府投資項目長期以來所存在的概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算決算超預(yù)算的“三超”狀況，大力提高投資效益。這一核心目的，正好契合造價咨詢企業(yè)的服務(wù)優(yōu)勢。目前已經(jīng)正式啟動的兩個省直代建項目，其代建單位就是兩家造價咨詢企業(yè)，已經(jīng)對造價咨詢的優(yōu)勢，做了最好的說明。其實，從業(yè)務(wù)技術(shù)層面講，凡真正具有全過程工程咨詢能力的企業(yè)，擔(dān)當(dāng)代建單位，那是順理成章之事。兩者的差別就在于角色不同：全過程工程咨詢，僅為項目建設(shè)單位的“參謀長”；而代建單位，除“參謀長”這一角色外，還要依據(jù)代建合同的授權(quán)范圍，履行項目建設(shè)單位的部分法定職權(quán)。我們希望，大家應(yīng)抓住這一機(jī)遇，以更大的勇氣、更優(yōu)的服務(wù)團(tuán)隊、更好的服務(wù)質(zhì)量，大力搶占這一市場。協(xié)會在下一個“評強(qiáng)評先”活動中，凡造價咨詢企業(yè)從事“代建”的營業(yè)收入，將以高于全過程工程咨詢業(yè)務(wù)收入的權(quán)重，計入“高端業(yè)務(wù)收入”，予以加分鼓勵！

二、以全面深化工程造價改革與大力推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力推進(jìn)全過程工程咨詢

協(xié)會在今年明確提出，工程造價咨詢行業(yè)要以“一改兩轉(zhuǎn)”為抓手，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！耙桓摹保褪侨嫔罨こ淘靸r市場化改革。“兩轉(zhuǎn)”，就是數(shù)字化轉(zhuǎn)型和全過程工程咨詢轉(zhuǎn)型。

全面深化工程造價改革，其核心在于實現(xiàn)“市場配置資源”和“市場決定工程造價”。我國推行工程量清單計價改革，雖然已經(jīng)走過了20個年頭，但在總體上仍處于一種“政府指導(dǎo)價”到“市場決定造價”的過渡期，全面深化工程造價改革的任務(wù)還十分艱巨。今年國家將發(fā)布新版工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)，我省將啟動現(xiàn)行計價依據(jù)的修編工作。修編工作的重點，是讓新版計價依據(jù)充分體現(xiàn)“市場配置資源”和“市場決定工程造價”這一改革的基本要求。政府發(fā)布的計價依據(jù)，對于這一改革的基本要求體現(xiàn)得越充分，市場主體的計價自主權(quán)就越充分，市場競爭形成工程造價的機(jī)制就越具有活力，以工程造價為核心的全過程工程咨詢，就越具有發(fā)展前景。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是全行業(yè)和所有專業(yè)技術(shù)人員共同的歷史使命！為了引領(lǐng)全行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，去年11月協(xié)會發(fā)布了《關(guān)于陜西省工程造價咨詢企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見》。半年多來，不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，員工奮發(fā)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展勢頭蓬蓬勃勃，開局良好！數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成果，必將為全過程工程咨詢提供最強(qiáng)大、最便捷、最精準(zhǔn)、最高效的技術(shù)支撐。如果我們將全過程工程咨詢比喻為工程咨詢市場上的一只猛虎的話，那么，實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，就是“如虎添翼”，必然會“虎虎生威”！

三、以全過程工程咨詢的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，努力打造全過程工程咨詢的規(guī)范化服務(wù)成果

全過程工程咨詢的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，可以解讀為服務(wù)內(nèi)涵、服務(wù)流程、服務(wù)深度、服務(wù)成果的標(biāo)準(zhǔn)化。我省開展全過程工程咨詢試點以來，各有關(guān)方面圍繞建立全過程工程咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)或正在采取相應(yīng)的措施，也取得了一些成效。但從總體上來看，不盡人意。無論有關(guān)團(tuán)體還是有關(guān)企業(yè)，目前圍繞全過程工程咨詢的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)所做的工作，還基本上處于“1+N”的簡單疊合狀態(tài)，這種簡單疊合，在一定時期內(nèi)是需要的，也是可行的。但這種簡單疊合的“標(biāo)準(zhǔn)”，缺乏將現(xiàn)行投資咨詢、工程設(shè)計、造價咨詢、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理等各咨詢業(yè)務(wù)板塊的具體服務(wù)內(nèi)涵，依據(jù)全過程工程咨詢的服務(wù)流程，進(jìn)行深度融合。西北（陜西）國際招標(biāo)有限公司在他們推進(jìn)全過程工程咨詢的實踐中，明確提出了“四個融合”（即服務(wù)團(tuán)隊融合、服務(wù)內(nèi)涵融合、服務(wù)流程融合、服務(wù)成果融合）的全過程工程咨詢的實施路徑，并以“四個融合”為指引，培育和創(chuàng)建了延安博物館和某安置房項目兩個全過程工程咨詢示范項目。他們正在深度總結(jié)、提升兩個示范項目及其他全過程工程咨詢項目的做法與經(jīng)驗，研究制定《西北（陜西）國際招標(biāo)有限公司全過程工程咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，并將以該“標(biāo)準(zhǔn)”為基礎(chǔ)，研發(fā)并逐步完善“全咨佳”數(shù)字平臺，逐步實現(xiàn)全過程工程咨詢項目的管理與操作最大限度地線上一體化。華春集團(tuán)積極參與西安市標(biāo)準(zhǔn)化部門組織的服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，將全過程工程咨詢的華春企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)列入試點。希格瑪工程管理咨詢股份有限公司也在制定有深度的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)會認(rèn)為，西北（陜西）國際招標(biāo)有限公司等企業(yè)的做法，值得所有有志于全過程工程咨詢服務(wù)的企業(yè)學(xué)習(xí)與借鑒。

全過程工程咨詢的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，是一個不斷積累、不斷提升的長期目標(biāo)，不可能一蹴而就。但千里之行，始于足下。以終為始，必有所成！